Жители посёлка Комсомольский обратились в мобильную приемную губернатора Вячеслава Федорищева через национальный мессенджер «МАХ» с просьбой помочь решить проблему с
08:00 30.06.2026 16+
Жители посёлка Комсомольский обратились в мобильную приемную губернатора Вячеслава Федорищева через национальный мессенджер «МАХ» с просьбой помочь решить проблему с переходом на индивидуальное отопление в многоквартирных домах. Журналист газеты "Междуречье" Юлия Коваленко постаралась разобраться в этой непростой теме.
Что говорят жители
Далеко не всех собственников квартир с централизованным отоплением устраивает качество услуг. У кого-то слишком жарко, приходится открывать окна, при этом оплачивая солидные счета, кто-то, наоборот, мёрзнет с едва тёплыми батареями. «Платить за централизованное отопление очень дорого, – считает Людмила Никифорова. – Причем платежи вносятся ежемесячно в течение всего года. Зимой в квартире холодно, про межсезонье, когда отопление еще не включили или уже выключили, вообще молчу – вынуждены использовать дополнительные источники тепла, что также затратно.
Конечно, мы задумались о переходе на индивидуальное отопление, к тому же в нашем доме есть квартиры, где оно установлено. Обратились в администрацию поселения за разрешением, а нам отказали, потребовав проект на отопление всего дома. На квартиру мы бы сделали, а на весь дом – это нереально.
Обидно, что я всю жизнь – стаж 35 лет – проработала в местной больнице. Все налоги, коммунальные платежи вношу регулярно, а навстречу никто не идёт».
«В своё время, – делится Светлана Пятакина, – в нашем доме жильцы трех квартир решили перейти на индивидуальное отопление. Для этого им необходимо было получить согласие всех собственников – я всем подписывала, люди без проблем установили газовые котлы. Когда я решила тоже перейти на индивидуальное отопление, все соседи по дому также без проблем дали согласие, а вот в администрации мне отказали, объяснив, что нужен проект. Планируем отказ обжаловать в судебном порядке.
Мы готовы к затратам. Посчитали, что на установку индивидуального отопления придётся потратить порядка 250-300 тысяч. Уверена, что после перехода на него не только с лихвой окупятся все затраты, самое главное, сможем наконец-то пожить в комфортных условиях».
Что говорит закон
Ситуации, когда владельцы квартир, недовольные централизованным отоплением, переходили на индивидуальное, фиксировались довольно часто в 90-е и в начале 2000-х годов. Однако в 2010 году был принят Федеральный закон № 190 «О теплоснабжении», который по общему правилу запрещает переход на индивидуальные квартирные источники тепла, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Отсоединение внутриквартирных инженерных сетей и оборудования от внутридомовых сетей, обеспечивающих отопление, считается переустройством (часть 1 статьи 25 Жилищного кодекса РФ), которое требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (пункт 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ).
Поскольку система центрального отопления относится к общему имуществу многоквартирного дома, её реконструкция возможна только с согласия всех собственников помещений в доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).
Технически возможность перейти на индивидуальное отопление квартиры есть, если выполнить ряд требований законодательства, которое к настоящему времени существенно изменилось. Во-первых, получить согласие всех соседей, собственников жилья многоквартирного дома. Во-вторых, разработать проект на изменение, реконструкцию всей системы отопления дома, не одной квартиры, а общедомовой. Для этого необходимо обратиться в специализированную организацию. В-третьих, разработать проект изменения системы электро- или газоснабжения квартиры, что также должна сделать специализированная организация.
Если кратко, то для перехода на индивидуальное отопление собственникам действовать нужно следующим образом: сначала выяснить возможность, запросив схему теплоснабжения, затем заказать проекты, собрать согласия, подать пакет документов в администрацию, получить разрешение, выполнить работы и оформить акт приёмочной комиссии, а также внести изменения в техническую документацию на дом.
Судебная практика
Мы подобрали краткие выдержки из реальных гражданских дел о переходе на индивидуальное отопление, рассматриваемых в судах различных инстанций по всей России, включая наш регион.
Самарская область
В июне 2024 года Кинельский районный суд рассмотрел исковое заявление от жителей посёлка Комсомольский, которые требовали признать незаконным отказ администрации сельского поселения Комсомольский в выдаче разрешения на установку индивидуального отопления, в связи с отсутствием проекта на реконструкцию.
На судебном заседании были, в частности, озвучены разъяснения Письма министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 7 сентября 2016 года. Согласно им, отказ от централизованного теплоснабжения и переход на автономное теплоснабжение возможен только для многоквартирного жилого дома в целом, и в этом случае соответствующее решение должны принять собственники помещений в многоквартирном доме, разработать проект реконструкции внутренних инженерных сетей, согласовать его с соответствующими службами, внести изменения в техническую (проектную) документацию на многоквартирный дом. Суд в удовлетворении искового заявления истцам отказал. Отсутствие согласия администрации поселения было признано законным.
Костромская область
Собственники трех квартир получили согласование администрации на установку индивидуального газопотребляющего оборудования. Соседке это не понравилось, так как она решила, что такие инициативы приводят к повышению платы за отопление для других собственников. Женщина обратилась в суд с иском об отмене решений муниципалитета о согласовании. Три судебных инстанции в иске отказали, решив, что переустройства были давно и на тот момент соответствовали закону.
Однако Судебная коллегия ВС РФ обратила внимание, что частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ предусмотрено обязательное согласие всех собственников помещений в доме.
Челябинская область
Собственница обжаловала отказ администрации в согласовании переустройства. В квартире были проблемы с теплом, поэтому жительница решила поставить двухконтурный газовый котёл. Она даже провела общее собрание собственников, которое разрешило установку внутриквартирного отопления. Однако администрация в согласовании отказала, а суды этот отказ дружно поддержали: «нет доказательств того, что схема теплоснабжения предусматривает возможность перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии».
Чувашская Республика
Жительница оспаривала отказ в согласовании переустройства. В суде ей отказали:
«…представленный проект переустройства не соответствует требованиям законодательства, техническая документация на весь дом не разрабатывалась, обстоятельства влияния на состояние общедомовых инженерных систем отопления по причине использования автономного внутриквартирного отопления не исследовались, доказательств того, что установка автономного отопления в квартире не влияет на гидравлический баланс системы отопления жилого дома, на перераспределение тепла в квартирах дома, не представлено…»
Оставить сообщение: